段祺瑞在臺前忙得熱火朝天，黎元洪在總統府裡坐立不安。他手裡拿著一份段祺瑞送來的對德絕提案，翻來覆去地看了好幾遍，放下，又拿起來，再看一遍，又放下。丁世嶧站在他旁邊，看著他來回折騰，忍不住開口了：“大總統，您到底籤不籤？”
黎元洪嘆了口氣，把提案往桌上一推，聲音發：“簽了，段祺瑞就得寸進尺。不籤，段祺瑞就得翻臉，他更有理由說我不懂外。”
丁世嶧想了想：“大總統，靠咱們自己，頂不住段祺瑞。得找幫手。”
黎元洪看著他，問了一句：“找誰？”
丁世嶧往前邁了一步，聲音低了，帶著幾分神秘的語氣：“副總統馮國璋。他手裡有兵，有地盤。而且他跟段祺瑞本來就不對付。您要是能跟他聯手，段祺瑞就不敢來。”
黎元洪的眼睛亮了一下，但很快又暗了下去，搖了搖頭：“在怎麼說，他馮國璋跟段祺瑞也是北洋一脈，他會幫我？”
丁世嶧笑了笑：“大總統，此一時彼一時。袁世凱在世的時候，馮國璋跟段祺瑞還能和平共。現在袁總統不在了，北洋群龍無首，誰不想當老大？馮國璋有實力，段祺瑞有實力，誰也不服誰。您去找他，他正求之不得。”
黎元洪猶豫了好幾天，最終還是讓丁世嶧起草了一封信，派人送到南京。信裡寫得很客氣，先是對馮國璋的才幹表示仰慕，然後對段祺瑞的專權表示不滿，最後暗示，希馮副總統能夠出面，維護約法，制衡段祺瑞。
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