他頓了頓，看向眾人：「這其中，有些條款可能與我們過去的習慣大相徑庭，需要諸位仔細審議。例如，關於‘言論自由’的邊界，關於‘私人財產不可侵犯’與‘公共利益’發生衝突時的裁決原則，關於員職的彈劾程式等等。」
議員們低頭翻閱著草案，竊竊私語聲響起。一位來自達雅克部落的長老議員，指著一條關於“土地所有權”的條款，過卡託的翻譯提出了疑問：「這上面說，土地最終所有權屬於國家……這是什麼意思？我們部落世代狩獵的土地，難道不是我們的嗎？」
這個問題立刻引起了其他幾位土著議員的共鳴。
玉檀示意蘇文稍等，親自解釋道：「朗長老，諸位達雅克的朋友，請放心。《憲章》尊重並保護所有原住民部落的傳統領地和資源使用權。這裡所說的‘國家所有權’，並非要剝奪你們的土地，而是指國家擁有對境所有土地的宏觀管理權，比如為了修建道路、港口、防工事等公共利益，在給予合理補償的前提下，可以依法徵用土地。但這絕不會影響你們在自己領地的正常生活和狩獵。」
用了很多的例子來解釋，力求讓達雅克議員們明白，這種制度是為了避免未來可能出現的土地兼併和無序開發，保障長遠的共同利益。經過一番耐心的通，達雅克議員們雖然仍有些似懂非懂，但基於對玉檀的信任，暫時接了這個解釋。
接著，關於土地分配方案的討論更加激烈。
方案提出，將目前己開墾和未來計劃開墾的農田，以及部分靠近水源、適合建造房屋的土地，以家庭或自願結合的生產小組為單位進行分配，承認其長期使用權和收益權，允許繼承，但止買賣和兼併。同時，保留相當面積的公田，其產出用於公共開支、儲備和救助困難家庭。
「我同意按勞分配，多勞多得！」老農周叔首先表態，「但若是分到薄田的人家，再怎麼辛苦也收不好，豈不是永遠窮困？這公平嗎？」
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