或許是唐建科誠懇的態度打消了顧慮,或許是積已久的話需要傾訴,趙長漸漸打開了話匣子。他從開發區的產業定位搖擺不定,談到招商引資中“重簽約、輕落地、弱服務”的頑疾;從各部門審批流程冗長、互為前置,談到考核指標往往“唯GDP”、“唯投資額”,導致短期行為盛行,缺乏對創新和長期培育的耐心。
“有時候,我們辛辛苦苦引來的好苗子,因為在後續的審批、配套上卡殼,要麼長緩慢,要麼最後被別的地方更優的環境吸引走了。”趙長嘆了口氣,語氣中充滿了無奈,“上面不就要新亮點、大專案,可很多基礎的服務、流程的最佳化,卻總是雷聲大、雨點小。管委會機構越來越臃腫,但真正為企業解決難題的效率和能力,反而覺在下降。”
唐建科認真地聽著,不時追問細節,並在筆記本上快速記錄關鍵詞,但不記人名和事件,以免給對方力。他注意到,趙長談到某些問題時,會下意識地放低聲音,或閃爍其詞,暗示這些問題的背後可能牽扯到更復雜的因素和某些的人。
“那麼,依你看,如果要手,最關鍵、最應該先下刀子的地方是哪裡?”唐建科適時引導。
趙長猶豫了一下,低聲音說:“關鍵是機制。現在這種‘大包大攬’又‘權責不清’的機制。管了許多不該管、也管不好的事,比如很多社會事務;但該管的事,比如規劃引領、政策配套、營商環境,又沒管到位。缺乏有效的激勵機制和約束機制,幹好幹壞一個樣,甚至多幹多錯。如果能真正理順管委會和市場的邊界,建立一套聚焦發展、講究實效的新機制,或許還有希。”
這次談話持續了近兩個小時。送走趙長後,唐建科心沉重。趙長的話印證了他之前的許多判斷,開發區的問題確實是系統的機制僵化,而改革必然及現有的權力和利益格局。
週末,唐建科又以類似方式,會見了一位在開發區從事智慧製造的中型企業負責人錢總。錢總格直爽,幾杯清茶下肚,便大倒苦水。
“唐秘書長,說實話,我們選擇這裡,是看中了早期的政策優勢。但現在,覺門檻越來越高,本越來越大。”錢總掰著手指頭數,“審批速度慢,一個專案從籤意向到開工,跑斷;各種檢查、評比、會議不斷,接待任務重;最關鍵的是,遇到點難題,找部門協調,經常是推諉扯皮,找不到真正能拍板、肯負責的人。管委會領導換得也勤,新領導有新思路,政策缺乏連續,我們企業做長遠規劃心裡沒底啊!”
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