低調的初步調研，如同在平靜的湖面下探測到了洶湧的暗流。唐建科掌握的資訊越多，心卻越發沉重。開發區制機制的問題，遠比他預想的更加盤錯節，且已深深侵蝕到市場主的生存和發展環境。與趙長等部人士的流，揭示了“機”部的梗阻；接下來，他需要傾聽“”流最前沿——企業——的真實呼聲，用最直觀、最尖銳的案例和資料，為改革方案注無法辯駁的現實力量。
這一次，他沒有再選擇茶舍之類的中間地帶，而是決定直接“潛”企業運營的一線。他讓顧偉民以“市委政策研究室研究人員（非辦公廳方份）進行營商環境匿名樣訪談”的名義，謹慎地聯絡了開發區幾家有代表的企業。選擇標準很明確：一是外資企業，因其對規則和效率高度敏；二是本土長、對當地政策依賴度高的民營企業，他們最深切；三是企業規模中等，既能反映普遍問題，又不至於像巨頭那樣擁有與政府直接對話的特殊通道而可能有所保留。
週三下午，唐建科在顧偉民的陪同下，乘坐一輛普通的公務車，來到了開發區東部片區。第一家是一家德資的汽車零部件製造企業，名為“德晟工”。接待他們的是公司總經理，一位四十歲左右、舉止幹練的德國人卡爾·施耐德先生，以及中方副總經理王總。會談地點就在王總略顯簡潔的辦公室。
寒暄過後，唐建科開門見山：“施耐德先生，王總，謝二位撥冗。我們正在進行一項關於最佳化營商環境的部調研，旨在傾聽企業的真實聲音，為政策改進提供參考。請放心，此次訪談完全匿名，容僅用於研究目的。希能聽到貴公司最真實的和建議，無論是流程、本還是服務效率方面。”
卡爾·施耐德用流利但帶著口音的中文回應，語氣直接而客觀：“唐先生，我們選擇清源投資，看中的是這裡的產業配套和地理位置。總而言，大的環境是好的。但是，”他話鋒一轉，手指在桌面上輕輕敲了敲，“在的運營效率上，確實存在可以顯著提升的空間。我舉一個的例子：我們去年計劃擴建一條智慧化生產線，這是符合貴國產業升級方向的。從公司董事會批准到最終拿到施工許可證，總共花費了11個月的時間。這其中，超過一半的時間消耗在各種前置審批、部門間的協調以及等待上。我知道中國有複雜的審批程式，但我們對比了在其他國家投資的經驗，這個週期顯然是過長的。時間本，對於製造業企業來說，是至關重要的競爭力。”
唐建科迅速在本子上記下“專案擴建審批週期11個月”，並追問：“在審批過程中，您認為卡點主要出現在哪些環節？是標準不清晰，還是通不暢？”
中方王總接過話，語氣帶著無奈：“環節多是一個方面，關鍵是有些環節互為前置，一個卡住，後面全停。比如，環評和規劃許可之間，有時就需要反覆通。而且，不同的審批部門對同一政策的理解有時會出現差異，我們就像夾在中間，需要不停地去解釋、去協調。開發區管委會的對接人員很努力，但他們似乎許可權有限，很多問題需要向上請示，週期就又拉長了。” 他頓了頓，補充道，“這還不是個案，我們園區好幾家外資企業都有類似反映。”
唐建科若有所思地點點頭，這印證了他關於“權責不清、協調效率低”的判斷。他繼續引導：“除了審批，在日常經營中，還有哪些方面覺得負擔比較重？”
。眼刺得晰清料資，格表計統部份一了示出他”。上務業心核到投全完有沒月個四近管高位一於當相這。日作工個08過超計累，間時的議會制強務業非加參和查檢、觀參類各待接在費花員人理管層高司公年去，計統過做們我。力的新創和產生於注專層理管了散分這，務事些這對應員人排安門專要需們我。的在存是況的式形於流查檢分部至甚、一不準標、高過次頻但。解理們我管監的要必，然當“，答回地索思假不是乎幾爾卡”。表報和議會、比評、查檢類各“
。”日/人08時耗議會待接務業非“下記地重鄭他。力擊衝極料資的化量個這，震一中心科建唐
。同不然截序有然井的工晟德與圍氛，紙圖和件元種各了滿堆，裡室公辦的他在。人年中的銳敏家業企著有又樸質員技著帶、歲多十三位一是，總李OEC兼人始創司公。”司公限有技科芯新創“——業企技科高營民土本家一到來車驅又民偉顧和科建唐，工晟德開離
”！後扯還候時有至甚，了勁上不使就覺，候時的大擴要、展發要你等，是的恨；來下了活們我讓，援支地場和惠優策政的給初當是的！恨又又是的區發開對，司公小種這們我，說您瞞不，師老唐“：切急和白直加更則訴傾的總李
”。’守看‘是像候時有至甚，了’員理管‘變就，了戶落業企等，’姆保‘是候時的商招，是像就覺。了出突太題問的’里公一後最‘但，很來起聽策政“，氣口了嘆總李”。決解才子房家自了押抵人始創個幾靠是還後最！了過錯就點差會機場市，年半了拖間時。了完用度額者或，合符不件條你訴告後最，跑回來門部個各，堆一了填格表，啊雜複個那程流，請申去真但，策政持扶資融有過說前之區發開？產資定固多有哪，司公的產資輕種這們我。保擔者或押抵求要行銀，行銀找。產生大擴款貸筆一需急，好很景前場市，品產新款一有們我“：例舉地激他
”？題問的面層行執是還，題問計設本策政是？節環個哪在出要主題問，為認您“：道問追，點痛鍵關個兩這”里公一後最地落策政“和”難資融“了住抓地銳敏科建唐
。遠深夠足卻味意的裡話但，口了住地時適，裡這到說總李”。了扭彆更事辦區發開在覺而反，文下麼什沒也像好……來後，裡那導領位某裡市到映反題問把，法辦沒在實前之闆老業企有說聽。見不看都花水個連，海大進扔頭石像就候時多很，題問映反，輕言微人，業企小們我。之了了不就後最，音聲同不有面上者或，著卡門部的別被但，事幹想門部的有，塊一板鐵是不也像好部區發開覺我，且而“，音聲了低他”！起不拖們我，起得拖們他！啊線命生是就間時，說來業企們我對。任責擔怕，事一如不事一多，人的門部些有！人的行執是鍵關更但，氣地接不點有能可策政“，諱不言直總李”！有都“
。面層區發開在僅僅不能可題問著示暗，裡心的他了進扎，刺細一像，訊資個一後最這。”果無導領某裡市到映反“的長深味意句那及以”海大沉石映反題問“、”差同協門部“、”難地落策政資融“了下記，凜一中心科建唐
。力擊衝和力服說更都告報作工何任比遠，聲呼的痛至甚度溫著帶、的沿前最場市自來些這……”阻梗中“的地落策政、”門璃玻“的援支資融、時耗人驚的議會查檢對應、期週長漫的批審案專：料資和例案活鮮的量大了集收科建唐，訪走的午下一
。思沉久久，錄記的麻麻上本記筆著對則己自他。材素部的確準料資、晰清點要理整，後化識標去，錄記談訪的午下將刻立民偉顧讓科建唐，室公辦到回上晚
。力阻和局格益利的次層深更著在存然必後背其，然偶非絕就弊積的區發開麼那，制或視忽地意無意有被都面層高更在求訴理合的業企果如。域區影的雜復更下面水了亮照，微道一像是更，”果無導領某裡市到映反“的意經不似看句那總李而。靈失制機束約勵激、壘壁門部、失缺識意務服、下低率效：端弊心核的制理管區發開了向指地準，題問的出提們他。可實真都，氣怨一是至甚奈無、慮焦的家業企
。來未和力活的展發濟經市源清是，業企的樣這技科芯新創、工晟德像個數無是後背這，為因。心決的深向推革改將須必他了定堅也，重沉份這是正但。重沉的有未所前覺，筆的中手。路網益利的節錯盤、的全而髮一牽能可個一試嘗在是更，案方份一改修在是僅僅不他。識認的醒清更了有鉅艱和雜複的臨面所案方革改的草起將即對他讓也，實厚加更”書斷診“的中手科建唐讓，研調的業企深次這
