深企業和開發區的調研,讓唐建科掌握了大量一手問題和鮮活案例,為改革方案提供了堅實的現實依據。但他深知,一份能站得住腳、經得起推敲和質疑的改革方案,絕不能僅僅基於對問題的認知和區域觀察,更需要有宏闊的視野、前瞻的理論支撐和充分的政策依據。他必須跳出清源看清源,站在更高的維度,為這場改革找到方向的指引和合法的基石。
週四一整天,唐建科將自己關在辦公室裡,謝絕了大部分不必要的打擾。他讓顧偉民蒐集了近五年來國家層面關於開發區創新升級、高質量發展的一系列指導檔案,以及國家發改委、商務部相關司局領導的講話神和政策解讀文章。他需要準確把握最高層對開發區發展的最新定位和要求,確保清源的改革方案與國家大政方針同頻共振。
“小顧,重點找一找關於開發區制機制創新、‘放管服’改革向開發區延、探索‘管委會+公司’運營模式這方面的容。”唐建科叮囑道,“還有,留意一下近期國家層面批准的新一開發區改革試點名單和方案要點。”
“好的,秘書長。我馬上去辦,辦公廳資料室和發改委綜合那邊應該都有存檔。”顧偉民領命而去。
隨後,唐建科又親自給市委政研室主任打了個電話,語氣客氣而委婉:“劉主任,您好,我是唐建科。最近辦公廳在準備一些關於開發區的背景材料,需要學習借鑑兄弟省市的先進經驗。聽說政研室前段時間做過一個關於全國先進開發區創新做法的部梳理,不知道方不方便提供一份參考一下?主要是想看看別人是怎麼破解類似難題的。”
政研室劉主任是位老文字,平時與各秘書長打道多,深知唐建科如今的位置和服務的領導,自然十分配合:“唐秘書長太客氣了,有的有的。我們前段時間確實整理過一個集子,包括蘇州工業園、天津經開區、廣州開發區等七八個地方在管理制、營商環境、產業發展方面的最新探索,還有一些專家的點評。我馬上讓綜合給您送一份過去。”
“太謝了劉主任,幫了大忙了。”唐建科放下電話,輕輕舒了口氣。這些來自頂尖同行的實踐經驗,將是應對“清源況特殊”、“別人經驗不適用”等質疑的最有力武。
下午,顧偉民抱來了厚厚一摞檔案和材料。唐建科泡上一杯濃茶,開始了高強度、沉浸式的閱讀和梳理。他重點研究了蘇州工業園“親商服務”理念下的全生命週期服務模式、天津經開區“法定機構”改革的探索、以及廣州開發區在推產業集聚和科技創新方面的政策系。他一邊看,一邊在筆記本上筆疾書,記錄下這些先進地區在理順政企關係、提升行政效能、激發市場活力方面的關鍵舉措和功要素。
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